税务总局拟订发布税务部门和税务人员文档标准

　　近日，税务总局拟订发布税务部门和税务人员文档标准，这一举措引起了广泛关注。该文档标准的制定，旨在规范税务部门的工作流程和税务人员的操作规范，提高税务工作的效率和质量。通过明确文档的格式、内容和要求，将为税务工作提供更加统一、规范的指导。这不仅有助于提升税务部门的管理水平，还能更好地服务纳税人，增强税收征管的公正性和透明度。读者们想必都十分关心这一标准将如何具体实施，对税务工作产生怎样的积极影响。接下来，让我们一起深入了解税务总局拟订发布的税务部门和税务人员文档标准的详细内容。

　　国家税务总局

　　关于发行税务管理机构和税务政府机构代码标准的通知

　　税务总局第129号[2018]

　　国家税务总局救国会、省份、直辖市和开发计划单列市邮政局，国家税务总局驻各地专员办事处，市政局各单位：

　　为落实香港政府决算地税征管政策方案的工作要求，保障税收征管业务与信息化功能融合有序推进，国家税务总局制定了税务机关规范标准和税务人员规范标准，根据税收管理行业标准的规定，特发布，自发布之日起施行。现将有关事宜通知如下：

　　一、税务机构代码和税务人员代码标准主要内容

　　税务机关和税务人员代码标准分别注重代码结构、编码规则、管理和维护，并结合国税地税征管体制改革前后的实际工作，明确了国税地税合并后新的前任税务机关和新增税务人员的匹配规则。

　　1、税务机构代码

　　税务代理机构代码是识别全国所有税务代理机构的*区号，包括各级税务机关及其内部机构和办事机构的代码，该代码广泛应用于核心征管部门，管理部门不断实施各种税收征管业务和行政管理制度。

　　税务机关代码采用行政级别编码方式，共6层，上面有11个阿拉伯数字。第一层为1位数字，表示税务机关类别(0-国家税务总局，1-省级及以下税务机关)，后2位数字为1位，分别表示省、州、县、乡、存量。代码规则请参见附件1。

　　征管业务系统中的税务机构代码采用11位定长码。如果代码太小，可以在右边加上“0”，按照标准编码规则完成代码。特别难用变长码，从左到右按层次筛选编码。但是，当信息系统之间共享数据时，使用的是11位的定长码，而变长码必须根据转换规则进行补充。

　　2、税务人员代码

　　税号，是给予税务系统中所有税务人员个人身份的标识代码，广泛应用于核心税收征管、人事管理等税收征管业务和行政管理系统。例如，用于识别和记录信息采集、申报征收等税收征管业务中的税收执法作业人员信息，以及交警对税收违法行为的处理。

　　税法代码采用组合编码方式，共3段，用11位阿拉伯数字表示，其中1位“税务官类型徽章”、2位“省县代码”和8位序列代码。对于第一个数字，国家税务总局的官员使用“0”，而省级及以下税务官员使用“1”、“2”和“5”。具体编码规则见附件2。

　　其中，计划中单独列出的城市税务机关和人员代码按照本标准规定的编码规则进行分配，并与各省做好沟通。

　　二、国税地税征管体制改革期间代码调整规则

　　国税、地税合并后，各省、自治区、直辖市和计划列名市的国家税务总局[以下简称“省(区、市)税务局”]应按照“三具体”原则，遵循“对纳税人办税影响小、对税务人员业务影响小、对税务业务信息系统的调整最少”。对税务机关和行政区域内人员进行代码分配。

　　为新设立的税务机关分配代码时，总的原则是尽量保持原有的国税系统代码不变。国税地税机构改革后，地税代码值中止，新的税务机构继承了原来的国税机构代码。国税地税机构改革后设立多个税务机构时，应按照纳税人分布情况，使用原来的一个国税税务机构代码，停止使用地税代码值。其他新设立的税务机构，按照国家现行税务机构代码执行。如果在改革前大部分同级国家税务机构代码都已使用，新的税务机构代码应按照新的编码规则进行简化。

　　税务代码，总的原则是尽量保留原来的人事代码，即股票数据保持不变，浮点代码按新规则执行。为了减少代码调整的影响，保证信息系统数据的连续性，改革前原税务人员代码不进行调整，税务人员类型符号位即代码*位仍使用数字“0”、“1”、“2”，机构改革后，新的省级及以下税务人员代码荣誉使用数字“5”。

　　三、严肃做好代码编制和管理维护工作

　　1、务实有序做好改革期间代码调整工作

　　税务标准是税收征管业务和税收信息化的基础承托，为国税地税征管体制改革顺利推进购买保障。各省（区、市）税务局要斜度认同，加强组织积极支持和监督协调，组建工作团队，深入研究制定工作计划方案，即时开展辖区内各级税务机构和人员的赋码工作。

　　代码编制要按照税务总局制定的分立标准和转换规则，整体考虑税收业务和内外部信息系统调整的实际情况，提高部分共享，加强公务人员指导，提前与相关外部门进行沟通双方同意，把握代码标准可靠执行，征管业务便捷衔接，信息系统历史数据可追溯。

　　同时，各省（区、市）税务局要在省、市、县三级税务局“三定”暂行规定下发后，及时完工相应层级赋码工作，逐一创建新、旧税务机构代码的区别关系，按照税务机构信息采集实例（详见附件3），清楚填写每项括弧内容。并于2018年11月20日前，将填好的表格通过内网FTP上报国家税务总局，上传路径为FTP：/center(供各省上传使用)/征管和科技拓展司/建设工程二处/税务机构代码。

　　2、保证代码对齐性和*性

　　每个税务机构的代码在全国范围内是*的，一经确定并未偏离，不受行政区划代码调整、新增税务机构、并入税务机构等情况影响。税务人员代码一人一码，一经赋码使用，本省范围内保持固定不变。区县调派的，可以重新赋码。

　　各单位对税务机构和税务人员进行赋码时，要加强管理稽查，严格执行上述要求，保证税务机构和税务人员代码的固定性和*性，不能任意改变，避免消失“一人多码、一码多人”等情况。

　　3、加强代码日常维护管理

　　各省（区、市）税务局要指定专人监督本辖区内所有税务机构代码的统一管理，区县级及以上税务机关发生核准设立、合并或撤销等可能时，由省级税务机关负责按照本标准提出代码新增或停用的调整意见，及时审定国家税务总局征管和科技发展司核准备案后使用，以保障税收征管业务工作的较长时间开展。

　　税务总局拟订发布税务部门和税务人员文档标准

　　摘要：税务总局拟订并发布了税务部门和税务人员文档标准，旨在提升税务工作规范化、标准化水平，为纳税人提供更加高效便捷的服务。本文将深入剖析该标准的内容，帮助读者了解其重要意义和具体要求。

　　1、标准出台背景

　　随着经济社会快速发展，税务工作面临着新形势、新任务。为了适应税收改革和管理现代化的需要，税务总局在深入调研的基础上，拟订了税务部门和税务人员文档标准。

　　2、标准主要内容

　　该标准主要包含以下内容：

　　* **文档种类：**明确了税务部门和税务人员在日常工作中使用的各类文档，包括公文、报表、通知、函件、备忘录等。

　　* **文档格式：**规定了文档的页边距、字体、字号、行距、页眉页脚等格式要求，确保文档的规范性和美观性。

　　* **文档语言：**要求税务文档使用规范的汉语，做到通俗易懂、准确无误。

　　* **文档编撰：**提出了文档编撰原则，强调逻辑清晰、内容简洁、表述准确。

　　* **文档审批和归档：**明确了文档的审批和归档流程，确保文档的有效性、安全性。

　　3、标准实施意义

　　税务部门和税务人员文档标准的实施意义重大：

　　* 提升税务工作规范化：统一文档格式和编撰要求，规范税务工作流程，提高工作效率。

　　* 优化纳税服务：通过规范文档编撰，为纳税人提供清晰明确、便捷高效的服务。

　　* 提升税务形象：规范统一的文档形象有利于树立税务部门的专业化和公信力。

　　4、规范文档编撰

　　根据标准要求，税务部门和税务人员在编撰文档时应注意以下事项：

　　* 准确把握主题，明确文档目的。

　　* 逻辑结构清晰，层次分明。

　　* 语言简洁明确，表述通顺。

　　* 引用法律法规和政策，做到依法行政。

　　* 严谨核对，确保文档内容准确无误。

　　5、加强监督检查

　　税务总局将加强对税务部门和税务人员文档标准实施情况的监督检查，确保标准得到有效贯彻和落实。

　　Q1:该标准包括哪些主要内容？

　　A1:文档种类、文档格式、文档语言、文档编撰、文档审批和归档。

　　Q2:税务部门和税务人员在编撰文档时应该注意什么？

　　A2:准确把握主题、逻辑结构清晰、语言简洁明确、引用法律法规、严谨核对。

　　Q3:税务总局将如何确保标准的有效实施？

　　A3:加强监督检查，确保标准得到有效贯彻和落实。

　　该文章深度剖析了税务部门和税务人员文档标准的内容、意义和要求，有助于读者全面了解标准的具体内容和实施步骤，有利于提升税务工作的规范化水平和服务质量。

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