2015年中国技能大赛— —兵团第六届 职业技能竞赛活动情况总结

2015年中国技能大赛——兵团第六届职业技能竞赛，按照人力资源和社会保障部《关于组织开展2015年中国技能大赛的通知》（人社部函〔2015〕38号）要求，在各级领导的高度重视与各方的共同努力下，历经5个多月的充分酝酿，认真筹划，周密部署，精心组织，已于8月1日至3日，在兵团兴新职业技术学院成功举办，圆满结束。为总结经验，发扬成绩，查找问题，谋划推动好下一步工作，现将有关情况总结如下：

一、基本情况

2015年是兵团一级一类职业技能竞赛的举办年份。按照人力资源和社会保障部的统一要求，此次竞赛首次冠以了“2015年中国技能大赛”名称。竞赛在兵团就业和职业培训领导小组（以下简称兵团领导小组）的统一领导下，由兵团领导小组办公室主办，兵团职业技能鉴定中心、兵团兴新职业技术学院承办，兵团日报社、兵团广播电视台协办。竞赛分为职工组和学生组，共设立8个竞赛项目，职工组设农作物植保员、农机修理工、配电线路工、砌筑工、养老护理员等5个竞赛项目；学生组设维修电工、焊工、数控车工等3个竞赛项目，兵团14个师和9所职业院校（技工学校）的23支代表队236名选手参加竞赛，其中，职工组选手181名，学生组选手55名。

经过3天的激烈竞赛，8个竞赛项目共产生一等奖10人，二等奖20人，三等奖30人。第八师、第六师、第四师代表队分别获得职工组团体一、二、三等奖；兵团兴新职业技术学院（兵团高级技工学校）、石河子工程技术学校、第二师技工学校分别获得学生组团体一、二、三等奖。黄江涛等7人获得了“兵团技术能手称号”和“屯垦戍边劳动奖章”，陈海斌等3人获得“兵团青年岗位能手”称号，陈秀娟获得“兵团巾帼建功标兵”称号。同时，此次竞赛作为2015年中国技能大赛系列活动之一，其中农机修理工、养老护理员、维修电工和数控车工等竞赛项目的优胜选手将代表兵团参加2015年国家级竞赛。

通过此次竞赛，进一步完善了兵团技能人才评价体系建设，推动了企业建立岗位培训与岗位练兵的工作机制，促进职业院校形成教学模式和技能人才培养相结合的培训模式，及时发现和选拔了一批拥有精湛技艺的优秀技能人才，营造了有利于技能人才成长的良好社会氛围，对行业、企业和职业院校均产生了深刻的现实意义和长远的重要影响。

二、主要做法

本次竞赛以“扩大社会影响，提升竞赛质量”为主题，以“公正、节俭、务实”为办赛原则，以在全兵团营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好氛围为目标。为了更好的体现办赛主题，践行办赛原则，实现竞赛目标，在具体工作中着重从以下六个方面加以推进落实：

（一）建立机构，健全机制，做好竞赛方案设计。有效的工作机构和健全的工作机制是做好竞赛工作的重要保证，竞赛组委会整合各方力量，加强顶层设计，建立了环环相扣的工作机制，确保了竞赛活动的顺利实施。一是建立工作机构。此次竞赛在兵团领导小组的统一领导下，设立了兵团竞赛组委会办公室，下设秘书组、实施组、宣传策划组和监审组等四个工作组，明确了人员和职责，具体负责竞赛活动的推动和组织管理工作，为竞赛的组织实施提供了组织保障。二是制定竞赛实施方案。通过调研和多次研究，广泛听取意见和建议，竞赛方案经过8次修改，经兵团领导小组同意，于5月上旬下发了《关于印发<2015年中国技能大赛—兵团职业技能竞赛工作方案>的通知》（新兵就培办发【2015】2号）。该方案从竞赛名称、宗旨、项目和内容、参赛人员条件、时间和地点、表彰和奖励及工作要求等方面做了详细要求和规定，为竞赛的顺利开展提供了制度保障。三是建立竞赛工作进程报告制度。按照竞赛实施方案中分工职责规定，竞赛秘书组负责竞赛实施组各环节的工作指导，竞赛实施组负责竞赛的组织实施工作。为顺利有序的开展竞赛各项工作，秘书组和实施组分别制定了工作进程表，将各项工作和任务落实到承办人和负责人，进一步明确了启动和完成时间。在竞赛开展的各阶段，竞赛秘书组多次对竞赛的各项实施工作进行检查监督，竞赛实施组积极推进竞赛的各项筹备工作，两个组及时向竞赛组委会办公室汇报工作进展情况，全力解决遇到的问题，确保了竞赛有序进行。四是建立竞赛实施工作机制。兵团兴新职业技术学院是此次竞赛的承办单位之一，也是具体实施机构。为做好竞赛实施工作，学院制定了《2015年中国技能大赛—兵团第六届职业技能大赛承办工作方案》，成立了竞赛承办领导小组，组建了赛务组、裁判组、宣传组、场地设备组、安全保卫组、后勤组、接待组、监督组等8个工作小组，明确职责分工及人员配备和联系方式，保证了各项工作的正常开展。五是建立竞赛监审工作机制。此次竞赛组建了竞赛监审组，全程监督和巡视赛项的筹备与组织实施工作，按照赛前、赛中、赛后三个阶段，设置了设备设施管理监督、赛题管理监督等11个监审环节，有力地推动了竞赛公平、公正、安全进行。六是建立信息沟通机制。为及时掌握工作进度，了解参赛单位竞赛需求和动向，方便工作联系，赛前建立了兵团职业技能竞赛工作联系QQ群，竞赛组委会办公室各工作组有关人员、各师竞赛工作人员加入到联系群，加强对各师竞赛选拔情况进行了解，及时回答参赛单位提出的问题，推动了竞赛工作的顺利开展。

（二）加强研究，做好竞赛基础工作。职业技能竞赛是一种技术含量较高的比赛方式，从竞赛方案制定、项目选定到竞赛内容确定，每一个环节都关系到竞赛的成败，为此，我们加强调查研究，扎实做好了各项基础工作。一是加强了竞赛调研。为科学确定竞赛项目，今年3月，兵团人社局组成2个调研小组，赴南北疆5个师开展了调研，并召开专题会议研究讨论竞赛项目，经反复筛选和周密论证，结合国家级竞赛项目和兵团的实际情况，最终选定了农作物植保员、养老护理员、焊工等8个通用性强、就业面广、从业人员多、社会影响大的职业（工种）作为本次竞赛项目。二是科学制定竞赛技术性文件。竞赛技术性文件是推进竞赛顺利实施的核心性文件。相关工作组从行业部门、鉴定机构中挑选50多名专家组成8个竞赛项目命题专家组，先后召开了10多次的命题工作会议和汇审会进行安排布置、交流沟通和研究磋商，根据国家职业技能标准，结合兵团产业技术发展，编制完成了8个竞赛项目技术文件，并邀请有关师和院校对技术性文件提出修改意见，在规定的时间内下发了8个竞赛项目的技术性文件，为各参赛单位组织选拔赛提供了技术参考。三是制定了竞赛规则。为保证此次竞赛的公平、公正、公开，对重点人员、重点环节和重点事项制定了明确的规定和规则。通过查阅大量资料和借鉴其他行业和省市竞赛经验，制定了参赛选手须知、竞赛赛场规则等14项竞赛规则。同时，研究制定了竞赛监审管理办法，为大赛的顺利实施提供了制度保障。四是完成了竞赛命题工作。为保证竞赛赛出技术，赛出水平，相关工作组组织命题专家反复研讨和修改，并多次到实地进行查看和检验，按时编制完成了符合国家职业技能标准要求，代表竞赛项目先进技术水平，符合兵团生产实际的8个项目的竞赛试题。在命题过程中，严格实行命题保密制度，竞赛组委会办公室与各竞赛项目的命题专家签订命题保密协议，并采用封闭命题的方式，统一集中命制竞赛试题，进一步提高了竞赛命题质量，确保了命题保密性。同时，在时间紧、任务重的情况下，还组织命题专家编制公布了8个竞赛项目的理论复习题，受到了参赛单位的一致认可。五是做好赛场布置工作，编制了“竞赛指南手册”。根据各竞赛项目技术特点，组织召开竞赛技术协调会，指导布置竞赛场地，检查、调试和校验竞赛设施设备，并根据最终确定的参赛人员名单，编制完成了《竞赛指南手册》，“手册”对整个赛期的人员、场地和议程都做了详细安排和布置，确保了竞赛活动有序开展。六是实施严格的评分管理。建立了理论知识集中阅卷评分、竞赛成绩审核汇总和发布公示制度，各环节均采用封闭形式进行，由监审组实行全程监控管理，极大地提高了现场工作效率，也为赛后争议仲裁提供重要依据。

（三）发动宣传策划，实现广泛参与。为进一步扩大社会影响力，宣传策划组积极与兵团日报社、兵团新闻办公室和兵团广播电视台就此次竞赛的宣传策划工作沟通协商，拟定了宣传策划方案，对竞赛进行了全方位、深度报道。一是与兵团新闻办公室联合召开了新闻发布会，兵团日报社和兵团广播电视台同步进行了宣传报道，兵团网、掌上兵团APP、兵团手机报同步更新转载，《中国日报》中文网、中国青年网等也进行了转载，为大赛活动宣传预热。二是兵团广播电视台制作了赛前电视广告宣传片，于7月15日至7月25日连续10天，每天播出4次，达到了赛前宣传效果。三是宣传策划组成员陪同兵团广播电视台领导和工作人员多次赴兵团兴新职业技术学院实地查看竞赛场地，研究宣传工作方案，为做好大赛宣传报道奠定了基础。四是竞赛期间，两家媒体投入大量人力和物力，全天候进驻竞赛现场，对竞赛开幕式、赛程和闭幕式进行全程报道，并在兵团网、掌上兵团APP、兵团手机报同步更新；兵团卫视公众号还在微信发起了14个师参赛代表队投票活动，参与人数达到72623人，达到了最大范围的人员参与宣传效果。同时，宣传策划组将赛期各阶段工作开展情况形成宣传报道稿件，及时发布在兵团政务网、兵团人社局政务网，营造了浓厚的竞赛实时报道氛围。五是竞赛结束后，兵团日报社及时在兵团日报上设置专版刊发了8个竞赛项目的第一名获奖选手信息和兵团第六届职业技能竞赛掠影。兵团广播电视台以参赛人物为主线，采用写实式专题拍摄+人物采访的方式，制成8期电视专题节目，计划在9月份以《兵团大工匠》栏目形式连续播出，充分展现“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，为“大众创业、万众创新”创造了良好的舆论氛围。

（四）设定选拔机制，开展层层练兵。按照竞赛实施方案的总体要求，将开展选拔赛作为团体奖评分依据之一，推动各师和院校积极开展选拔赛，选拔出优胜的选手参加兵团级竞赛。此次参加兵团级竞赛的23支代表队，有20个参赛队都组织开展了选拔赛，覆盖面达到87%，其中，第二师和第八师参加了职工组和学生组所有竞赛项目的竞赛，第三师还选派了3名少数民族学生选手参加了学生组竞赛。参加选拔赛的各参赛单位也都开展了相应的集训选拔活动，对参赛选手进行了针对性更强的赛前培训。各师对选拔出的优胜选手还进行封闭式集中训练，聘请业内专家和企业的高级技师当教练，实行一对一的强化训练，提高选手的比赛技能，从中选优参加兵团级竞赛。通过层层培训选拔、再培训再选拔，不仅全面提高参赛选手的技能水平和专业知识，还带动广大劳动者和技工院校掀起学技术、练技能的热潮。

（五）建立竞赛制度，营造竞赛环境。竞赛组委会办公室在竞赛中坚持公开、公平、公正的竞赛原则，率先提出并推行竞赛裁判员、工作人员和监审员的“三大员工作制度”。各工作组于赛前组织召开“三大员”会议，做好“三大员”培训工作，按照统一的执裁规则、标准和要求，做好赛前选手资格审核、竞赛现场监督和赛后成绩公布等事项，营造良好公平的竞赛环境。一是遴选高水平的专业裁判员。裁判员是竞赛执裁的重要力量，竞赛组委会办公室按照裁判员选拔标准，严格审核裁判员条件，合理确定裁判人选，积极组织裁判员培训。通过学习和讲解裁判人员须知、理论知识考试规则和技能操作比赛规则，统一了裁判员的思想认识，明确裁判要求和裁判任务。通过签订执裁协议，发放裁判员聘书和执裁证明，提高裁判员责任意识，为科学评判奠定思想基础。二是组织监考员、检录员、统分员和核分员等工作人员开展赛前培训，进一步明确各自职责、工作任务和工作程序，保证了竞赛的顺利实施。三是实行竞赛监审仲裁制度。此次竞赛创新性地设立监审组，监审组长由竞赛组委会办公室成员担任，负责对竞赛命题、竞赛场地、设备、阅卷统分、成绩公示、投诉仲裁处理等环节进行全过程监督，及时协调解决问题，保证竞赛活动有序开展。

（六）做好经费预算，提供资金保障。经费是组织竞赛顺利开展的保障。竞赛实施组会同秘书组编制了《2015年中国技能大赛—兵团职业技能竞赛经费预算》，对每项开支的依据都进行了详细说明。兵团人社局从就业专项资金中单列115万元作为竞赛经费，又专门从兵团奖励资金中申请了34万元作为竞赛奖金用于获奖个人和团体的奖励，两项经费为竞赛提供了资金保障，确保了竞赛顺利实施。同时，各师也加大竞赛经费的投入力度，确保了师级选拔赛的顺利开展。

三、主要特点

本次竞赛设计科学、组织严密、工作扎实、成效显著，实现了以赛促培、以赛促学的目标。竞赛的成功举办，主要得益于：合理的方案设计是开展竞赛活动的前提；健全的组织机构是推动竞赛工作的关键；科学的命题执裁和全过程监审是保证竞赛公平公正的核心；扎实的基础工作是竞赛顺利实施的保证；全面的宣传策划是提升竞赛活动社会关注度的重要手段。同时，与往届竞赛相比，本届竞赛还有以下四个显著特点：

（一）规格高。此次竞赛是首次以“2015年中国技能大赛”冠名的兵团一级一类职业技能竞赛。兵团各级领导高度重视职业技能竞赛工作，将竞赛列为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝今年“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上发表的重要讲话精神，推动兵团深化改革，促进兵团“三化”建设和经济发展方式转变的重大举措，在兵团职业技能竞赛史上是一次重大突破。此次竞赛以兵团就业和职业培训领导小组的名义举办，将相关部门纳入到竞赛组织领导机构，11个师也成立了师级竞赛领导小组。竞赛期间，兵团领导高度重视和关注，多次过问和指导竞赛工作，竞赛组委会办公室领导要求一定要把竞赛办好办实办出成效。领导的关心和重视，进一步提升了竞赛规格，扩大了社会影响。

（二）规模大。此次竞赛同时举办职工组和学生组竞赛，竞赛项目的数量达到8个，参赛队和竞赛项目都是兵团历届最多的一次。职工组5个竞赛项目涵盖了兵团一、二、三产业，突出显现了兵团产业发展和新的就业增长方向等特点。参赛人员不仅包括一、二、三产相关职业（工种）的从业人员，也包括兵团各职业院校（技工学校）在校学生，参赛人员范围的扩大，将更多的劳动者群体纳入到竞赛范畴，进一步推动了竞赛活动的广泛深入开展。本次竞赛参赛选手236人，加上裁判员、教练员及工作人员，竞赛总体参与人数达到520余人，人数规模是兵团历届竞赛之最。兵团14个师全部组队参赛，特别是第十四师，首次组织9名选手参加了3个项目的竞赛，实现了兵团竞赛史上组队参赛新的突破。

（三）组织严。此次竞赛是在兵团领导小组的统一领导下，设立兵团竞赛组委会办公室，全面负责竞赛的组织管理工作，并将兵团党委宣传部、教育局、工会、团委和妇联等领导小组成员单位纳入到竞赛组委会办公室成员中，将相关的工作进行细化和分解。如兵团人社局负责统筹指导，党委宣传部做好竞赛宣传工作，教委负责职业院校的竞赛参与工作，工会、团委和妇联做好相应奖项的评选工作。组委会办公室下设4个工作组，每个工作组明确了职责分工，制定了详细的实施方案和工作进程，将工作任务和责任目标层层落实到部门、单位和个人，使得各组的职责目标明确，工作任务清晰，人员分工到位，全面周密地做好了各项竞赛工作。此次竞赛首次设立监审组，实行全过程监督。竞赛建立了三大员培训制度和成绩公示制度，这些制度的建立，更加体现了竞赛的公平、公正和公开，竞赛组织更为严谨细致。

（四）宣传新。首次将新闻媒体作为协办单位，联合制定宣传方案，形成合力，共同做好竞赛宣传工作，扩大宣传影响。同时，创新宣传模式，通过召开新闻发布会，长期连续播放竞赛专题宣传片，现场实时报道竞赛比赛状况，发起网络投票关注参赛代表队、后期发布表彰信息和播出人物专访等方式，使得此次竞赛的每个重点环节都能及时得到报道和宣传，宣传工作和竞赛的组织实施工作同步推进、相辅相成，进一步扩大了社会影响，取得了良好宣传效果，在全兵团营造了关注技能人才成长的良好社会氛围。同时，竞赛组委会办公室还对涉及此次竞赛的的各类标识、标牌、竞赛奖品和证书进行了统一设计和印制，使得竞赛主题更加鲜明，赛场布置更加统一，竞赛氛围更加浓厚。这些新的宣传手段是此次竞赛的突出亮点。

四、工作思路

此次竞赛虽然取得了圆满成功，但还存在着重视程度还不够高，人员参与程度还不够广，场地设备条件仍需改善等问题，需要在今后的工作中加以认真的研究和解决。为进一步做好职业技能竞赛工作，发挥竞赛在技能人才队伍建设中的重要作用，提出如下工作思路：

（一）建立健全技能竞赛体系。建立以行业企业岗位练兵为基础，以师级竞赛为主体，以兵团竞赛为龙头，兵团级和师级竞赛相衔接的竞赛体系。发挥好行业企业的基础作用，推动企业开展岗位练兵，技术比武，实现全员参与，引导和促进竞赛活动广泛开展。

（二）加快完善职业技能竞赛制度。修订兵团职业技能竞赛管理办法，建立职业技能竞赛的长效机制，完善兵团职业技能竞赛制度，注重选择技术含量高、从业人员多、代表产业发展方向和紧缺高技能人才的职业（工种）作为竞赛项目，在相关行业和职业领域及时发现和选拔具有高超技能的优秀高技能人才，充分发挥职业技能竞赛对职业培训的引导作用。在选择竞赛承办单位中引进竞争机制，推动相关部门、行业企业、协会主动发挥自身的优势，开展多层次、多形式的职业技能竞赛活动和技术创新活动。　

（三）加快职业技能竞赛基地建设。探索以职业院校（技工学校）、大中型企业和兵团高技能人才实训基地为依托，建立2-3个具有业内先进生产水平、设备齐全、功能强大的兵团职业技能竞赛基地，充分发挥基地开展职业技能竞赛的功能，为竞赛提供场地、裁判员、竞赛设备等重要保障，推动兵团职业技能竞赛工作科学发展。