南京海关公告2013年第5号

　　为促进贸易便利化，方便高信用企业进出口，南京海关将开展AA类企业进出口货物担保验放工作。现将有关事项公告如下：
　　一、担保验放通关程序是指AA类企业进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归类、估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关手续前，企业凭《担保验放清单》向海关先行办理货物验放手续的便利通关措施。
　　适用担保验放通关程序的AA类企业称为“担保验放企业”。
　　二、下列情形不得适用担保验放通关程序：
　　(一)国家对进出口货物有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的；
　　(二)需要审批或行政许可审批的货物未办理审批手续的，如暂时进出口货物等；
　　(三)担保验放企业进出口货物由B类及以下报关代理企业代理报关的；
　　(四)其他海关认为不能适用担保验放通关的进出口货物。
　　三、AA类企业申请担保验放通关程序须守法经营，资信可靠，内部管理规范、严格，并符合下列条件：
　　(一)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
　　(二)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定情事；
　　(三)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；
　　(四)上一年度在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
　　四、企业申请适用担保验放通关程序的，须向其主管地海关或货物所在地海关递交以下资料：
　　(一)关区内企业。
　　1.《企业适用担保验放通关程序申请审批表》(一式两份，以下简称《审批表》，见附件1)；
　　2.企业签字盖章的《适用担保验放通关程序责任担保书》(一式三份，以下简称《担保书》，见附件2)。
　　(二)外关区企业。
　　1.《企业适用担保验放通关程序申请审批表》(一式两份)；
　　2.与其所在地直属海关签订的《担保书》(正本、复印件)。
　　五、经审批同意的，南京海关于5个工作日内在《担保书》上签字盖章，海关总署、南京海关、担保验放企业各执一份。
　　六、海关接受担保验放企业申报信息后，企业可自行选择通关模式，并按以下情况操作：
　　(一)担保验放模式通关。打印《进(出)口货物报关单(担保验放清单)》(以下简称《担保验放清单》，格式与报关单相同，右上角打印有“担保验放清单”字样)，并加盖印章；
　　(二)非担保验放模式通关。不打印《担保验放清单》，直接办理交单审核手续。
　　七、担保验放企业进出口许可证件管理商品，选择担保验放模式通关的，应当将《担保验放清单》及纸质许可证件提交现场海关验核后，再办理验放手续。
　　担保验放企业进出口需要审批或行政许可审批的货物，选择担保验放模式通关的，应当将《担保验放清单》及相关审批或行政许可书面文件提交现场海关关员验核后，再办理验放手续。
　　八、货物放行后，企业应当自放行之日起10日内向海关递交报关单证、资料或者信息，海关按现行规定进行接单审核、税费征收及办理其它海关手续。
　　(一)通关作业无纸化报关单无需递交书面单证、资料。
　　(二)涉及税费的，担保验放企业应当在海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳税款。
　　九、海关接单后对电子数据的修改和撤销按《南京海关进出口报关单撤销和修改操作规程》办理。
　　十、担保验放企业发生下列情形之一应当暂停担保验放便利措施：
　　(一)暂停AA类管理类别的；
　　(二)连续两次发生未在规定时间内交单的；
　　(三)连续两次发生未在规定时间内缴税的；
　　(四)未依法设置、编制、保存有关簿记、资料或者记录不真实、管理混乱的；
　　(五)未按照海关规定的期限办理补办进出口海关手续的；
　　(六)拖欠税款的；
　　(七)资信或者财务状况恶化的；
　　(八)其他走私违法、不履行《适用担保验放通关程序责任担保书》规定责任和义务情事。
　　十一、担保验放企业发生下列情形之一，应当取消担保验放便利措施：
　　(一)取消AA类管理类别的；
　　(二)暂停便利措施后，企业未能及时整改的。
　　十二、担保验放企业在担保验放便利措施被暂停后，应当在海关规定的时间内及时整改。整改后，经海关同意，可以恢复对企业适用担保验放便利措施。
　　十三、本公告自发布之日起实施。
　　附件：
　　1.企业适用担保验放通关程序申请审批表
　　2.适用担保验放通关程序责任担保书
　　南京海关
　　2013年11月4日