永清县三圣口乡人民政府(政务服务网)

　　乡党委、政府处于领导农业和农村工作的第一线，承担着建

　　设社会主义新农村的光荣使命。

　　乡党委按照便于集中统一领导、便于有效开展工作的要求，

　　进一步理顺党委与政府及人民团体的职责分工，抓好党在农村各

　　项方针政策的落实，加强基层组织和政权建设。紧紧围绕加快农

　　业和农村经济结构战略性调整，抓好“两个文明”建设，加强对

　　全乡各项工作的统一领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导

　　核心作用。

　　乡政府按照社会主义市场经济的客观要求，加强农村社会主

　　义民主政治和法制建设，依法行政，规范管理；加强对农业和农

　　村工作的指导，深化农村改革，全面发展农村经济；进一步增强

　　乡政府统一管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财

　　政、民政、土地、计划生育等行政工作的职能，推进农村经济和

　　社会的全面发展，实现共同富裕。围绕这一目标，乡政府切实转

　　变职能，具体要求是：强化引导功能，集中精力抓好党的农村工

　　作方针政策落实，抓好基层政权建设和农业产业结构调整等带有

　　方向性和全局性的工作，引导农村富余劳动力向小城乡转移，促

　　进农村现代化建设。强化服务功能，着重在技术、信息、人才、

　　资金等方面为农民提供服务，为乡企业发展创造条件，大力培养

　　和发展各类经济服务实体和社会中介组织，推动农业产业化服务

　　体系的发展与完善，搞好产前、产中、产后服务，努力增加农民

　　收入，减轻财政和农民负担。强化协调职能，使事业所站以及基

　　层工商、税务等机构，能够围绕乡党委、乡政府工作“一盘棋”

　　相互配合。同时，规范乡政府和村级组织的工作职能作用。

　　乡党委、政府作为党在农村的基层组织和基层政权，对本地

　　经济和社会发展负有领导责任，具有综合管理和协调的功能。进

　　一步理顺关系，建立以块为主、条块结合的行政管理体制。涉农

　　和为基层服务的事业单位，如农机推广、畜牧兽医、林业、水利、

　　文化广播等，其人员和事业经费由乡进行统一管理；专业性较强

　　的单位，如财政、司法、土地等，实行乡和市主管部门双重管理，

　　以乡管理为主，上级业务部门实行业务领导和指导；实行省以下

　　垂直管理的工商所、地税所和公安派出所、法庭、乡办中小学、

　　卫生院以及设在本乡的信用社、供销社、粮站（库）、电管所等

　　企业单位，由主管部门管理，接受乡党委、政府的监督，党的关

　　系由乡委管理，主要领导干部的任免、奖惩必须征求乡党委的意

　　见。

　　大力推进事业单位改革。根据中央精神，乡事业机构改革与

　　党政机关机构改革同步进行。适应农村社会主义市场经济发展要

　　求，积极探索符合乡乡实际需要的事业站、所设置形式。对职责

　　任务基本消亡，不具备开展业务条件，多年不出成果，不创效益

　　的站、所要撤销，对重复设置、分工过细、业务量不大的站、所

　　进行合并，打破行业和部门界限实行综合设置。

　　乡事业单位的设

　　置形式，由乡党委、政府根据实际需要和财政承受能力确定，上

　　级业务部门不得干预。推行分类管理，纠正事业单位行政化倾向。

　　对兼有行政职能的站、所实行政事分开，将行政职能划归政府，

　　使事业单位成为从事经济和社会活动的独立法人。对服务型的事

　　业单位，要引入市场机制，探索企业化、社会化路子，条件成熟

　　的转为服务实体；对社会公益型的事业单位，财政可给予适当扶

　　持，积极鼓励社会力量兴办。结合中小学教职工定编工作，精干

　　教师队伍，清退各种编外人员，从整体上提高教师队伍素质。

　　通过乡机构改革，切实减轻农村负担，让广大农民感到满意，

　　得到实惠。

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