四川省工商行政管理局关于印发《四川省工商行政管理局大要案件挂牌督办管理办法[试行]》的通知

发文标题：四川省工商行政管理局关于印发《四川省工商行政管理局大要案件挂牌督办管理办法[试行]》的通知
发文文号：川工商办[2011]54号
发文部门：四川省工商行政管理局
发文时间：2011-3-9
实施时间：2011-3-9
法规类型：工商其他法规
所属行业：所有行业
所属区域：四川
发文内容：

各市、州工商局，省工商局各处室、分局、总队、直属事业单位：
　　《四川省工商行政管理局大要案件挂牌督办管理办法(试行)》已经省局局长办公会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
　　二〇一一年三月九日
　　四川省工商行政管理局大要案件 挂牌督办管理办法(试行)
　　为进一步加大对大要案件的查处力度，规范行政执法行为，建立健全行政执法的监督机制，维护公平竞争的市场秩序，根据《行政处罚法》、《公务员法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及相关法律法规的规定，结合我省实际，特制定本办法。
　　一、挂牌督办的案件范围
　　本办法所称挂牌督办是指省级工商行政管理部门通过指导和督查等方式，督促完成对重点案件的查处。
　　四川省工商局挂牌督办案件范围：
　　(一)涉及食品安全的重大案件；
　　(二)危害严重的假冒伪劣农资案件；
　　(三)重大、复杂的商业贿赂、侵犯商业秘密、限制竞争等不正当竞争案件；
　　(四)重大、复杂的侵犯商标专用权案件；
　　(五)重大、复杂的传销和直销案件；
　　(六)其它涉案金额500万元以上的案件；
　　(七)重大的跨省案件；
　　(八)省局指定管辖的重大案件；
　　(九)省局认为需要挂牌督办的案件。
　　二、挂牌督办的确定方式
　　挂牌督办案件的确定分为各地申报和省局指定两种方式。
　　(一)各地申报。各地认为符合“省局挂牌督办案件的范围”第(一)至(七)项之一的，应及时填写《四川省工商局挂牌督办案件申报表》，向省局竞争执法处申报。竞争执法处根据申报案件性质等相关情况商有关业务处室，对决定拟挂牌督办的案件经法规处审核后，报省局领导批准确定为挂牌督办案件。
　　(二)省局指定。符合“省局挂牌督办案件的范围”第(八)至(九)项之一的，根据案件性质等相关情况，省局竞争执法处与相关处室协商决定拟挂牌督办的，填写《四川省工商局指定挂牌督办案件审批表》，经法规处审核后，报经省局领导批准确定为挂牌督办案件。
　　三、挂牌督办的工作要求
　　(一)制发挂牌督办案件通知书。凡确定为省局挂牌督办的案件，由省局制发《大要案件挂牌督办通知书》和《指定大要案件挂牌督办通知书》，通知相关工商局。
　　(二)落实挂牌督办案件的责任人。省局领导、竞争执法处及相关业务处室负责人、相关市、州工商局领导和办案机构负责人为挂牌案件的责任人。
　　(三)专案办理挂牌督办案件。接到省局挂牌督办案件通知，相关工商局应当成立专案组，落实专案组负责人和成员，认真组织开展调查工作，直至结案为止。在专案调查工作过程中，因故需要变更人员，须报请市、州工商局分管局领导批准并报省局竞争执法处及相关业务处室备案。
　　(四)加强挂牌督办案件情况报送。承办挂牌案件的工商局要加强案件查办，并以书面和电子邮件方式及时向省局竞争执法处及相关业务处室报送案件办理情况。确定挂牌督办第一个月内，每15天上报一次《案件查办工作续报》；次月起，每月上报一次《案件查办工作续报》；重大情况随时报告。作出处罚决定后10日内上报《案件调查终结报告》和《行政处罚决定书》，涉及领导的相关批示、制发的简报等重要信息即时上报。
　　省局竞争执法处及相关业务处室在大要案件挂牌督办的各个阶段要加强检查和指导，并将挂牌督办情况每季度全省通报一次。同时，及时以简报、政务信息、案件专题研讨会等方式反映案件查办的情况，总结、推广好的做法和经验。
　　四、挂牌督办的奖惩措施
　　大要案件挂牌督办工作纳入全省工商系统绩效管理。省局竞争执法处商有关处室，根据各市、州工商局办理挂牌督办大要案件的情况，提供绩效评估意见。
　　对承担挂牌督办案件工作取得显著成绩的单位给予奖励和通报表扬，对承办挂牌督办案件有突出贡献的工作人员，按照《公务员奖励规定》予以记功、表彰等奖励。
　　对承办挂牌督办案件的单位和个人有下列情形之一的，省局
　　予以通报批评，直至依纪依规追究责任：
　　(一)应当申报为挂牌督办案件而不申报的；
　　(二)拒绝接受省局挂牌督办案件任务或者不按照省局指导意见办理案件的；
　　(三)在申报挂牌督办案件过程中弄虚作假，结案后才申报挂牌督办的；
　　(四)在规定的期限内，未及时上报甚至不上报挂牌督办案件查办情况、《案件调查终结报告》和《行政处罚决定书》以及相关资料的；
　　(五)调查工作中因工作责任心不强或工作疏漏，造成贻误战机，影响案件查处工作的；
　　(六)违纪违法查办案件，造成不良影响和严重后果的。
　　附件：1.四川省工商局挂牌督办案件申报表
　　2.四川省工商局指定挂牌督办案件审批表
　　3.四川省工商局大要案件挂牌督办通知书
　　4.四川省工商局指定大要案件挂牌督办通知书
　　5.四川省工商局挂牌督办案件查办工作续报